Quando um evento climático extremo chega, a diferença entre uma comunidade preparada e outra vulnerável pode significar vidas, prejuízos materiais e dificuldades para recuperar serviços essenciais. No Brasil, porém, um levantamento recente revelou uma lacuna preocupante: apenas 284 dos 5.571 municípios brasileiros possuem planos de contingência disponíveis publicamente diante dos riscos associados ao El Niño.
O dado chama a atenção em um momento de preocupação com a possibilidade de um episódio de grande intensidade do fenômeno, apelidado de Super El Niño. Embora seus efeitos variem entre as regiões, o evento pode alterar os padrões de chuva e temperatura, aumentando a exposição de diferentes populações a secas, enchentes, ondas de calor e outros impactos.
Mais de mil municípios já registraram situações de emergência
O levantamento foi realizado pelo MARE (Monitor de Antecipação e Resposta ao El Niño), uma plataforma que reúne informações oficiais sobre a preparação e as medidas adotadas pelos governos federal, estaduais e municipais.
Os dados apontam que 1.093 municípios brasileiros, equivalentes a 19,6% do total, registraram decretos de situação de emergência ou calamidade pública. Nessas cidades vivem aproximadamente 38,9 milhões de pessoas.
Entretanto, apenas 974 desses registros tiveram reconhecimento do governo federal. A diferença entre os números evidencia a dimensão dos desafios enfrentados pelas administrações públicas. Além de responder aos desastres depois que acontecem, os municípios precisam desenvolver estratégias antecipadas para reduzir danos e proteger a população.
Por que um plano de contingência pode fazer tanta diferença?
Um plano de contingência organiza as ações que devem ser adotadas diante de situações de risco. Ele pode estabelecer responsabilidades, definir rotas de evacuação, identificar abrigos, organizar equipes de atendimento e orientar a comunicação com os moradores.
No caso de eventos climáticos, essas medidas precisam considerar as características de cada localidade. Uma cidade sujeita a enchentes, por exemplo, necessita de estratégias diferentes daquelas adotadas em regiões que enfrentam estiagens prolongadas.
A preparação também depende de infraestrutura, monitoramento meteorológico, sistemas de alerta e integração entre Defesa Civil, serviços de saúde e assistência social.
Os riscos climáticos também chegam aos hospitais
O monitor também acompanha aspectos relacionados à saúde pública. A ferramenta MARE Saúde reúne informações sobre a preparação dos estados para enfrentar problemas associados a arboviroses, calor intenso, qualidade da água e fumaça de incêndios.
Esses fatores merecem atenção porque alterações ambientais podem criar condições favoráveis a diferentes problemas de saúde.
Temperaturas elevadas, por exemplo, aumentam o risco de desidratação e estresse térmico. Já mudanças no regime de chuvas podem modificar os ambientes de reprodução de mosquitos transmissores de doenças, como dengue, zika e chikungunya.
Além disso, enchentes podem comprometer o abastecimento de água e a infraestrutura de saneamento, enquanto incêndios florestais liberam partículas capazes de prejudicar o sistema respiratório.
O índice nacional de preparação documentada na área da saúde alcançou 62,4 pontos. Foram encontrados planos em 21 estados, enquanto seis ainda não tinham documentos verificados pela plataforma.
Bilhões anunciados não significam recursos já utilizados
Outro aspecto analisado envolve o financiamento das ações de prevenção e resposta. O monitor contabilizou R$ 1,31 bilhão em recursos anunciados, considerando medidas provisórias federais e atos estaduais.
Entretanto, valores anunciados, autorizados e efetivamente pagos representam etapas diferentes. Até outubro, os pagamentos relacionados às medidas provisórias federais somavam R$ 498 milhões.
A plataforma também registrou R$ 216 milhões autorizados pela Defesa Civil federal para 83 municípios desde 29 de junho.
A diferença entre planejamento, liberação e execução dos recursos é fundamental para avaliar se o dinheiro está chegando às localidades que precisam dele.
O El Niño é um fenômeno natural associado ao aquecimento anormal das águas superficiais do Pacífico equatorial, capaz de alterar a circulação atmosférica e influenciar o clima em várias partes do planeta. Seus impactos, porém, não são iguais em todas as regiões brasileiras.
Por isso, monitoramento climático, planejamento municipal e preparação dos serviços de saúde são fundamentais para reduzir a vulnerabilidade da população diante de eventos extremos.
